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一、制定文件的必要性

黨的十八大以來(lái)，云南省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)管理體制不斷完善，各州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。但在工作實(shí)踐中，州市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位不清晰、整體效能發(fā)揮不夠、機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全，以及政企不分、政資不分等問(wèn)題依然存在。為加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局、形成國(guó)資監(jiān)管一盤(pán)棋，結(jié)合州市國(guó)資國(guó)企發(fā)展改革監(jiān)管的實(shí)際，有必要出臺(tái)相關(guān)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)和監(jiān)督。此外，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)的《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》也要求各省、市、自治區(qū)要研究制定本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作實(shí)施辦法。

二、文件起草過(guò)程

2019年9月，赴省外和部分州市調(diào)研，研究起草文件提綱和初稿；10月上旬，征求省國(guó)資委內(nèi)部 …… ??