混合所有制改革（以下簡稱“混改”）是新一輪國企改革的重中之重。國務(wù)院對混改寄予厚望，稱之為國企改革的“重要突破口”。

從宏觀層面看，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入深水區(qū)的大背景下，政府希望通過混改解決國企市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟(jì)布局過寬、效率低下的問題，進(jìn)一步放大國有資本的功能，提升國資運(yùn)營的效率，進(jìn)而推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

從微觀角度看，政府希望通過混改，國有企業(yè)能夠建立權(quán)責(zé)對等、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善市場化的激勵(lì)約束機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)重組整合，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、全面提高勞動生產(chǎn)率，成為真正的市場主體。

一、混改基本操作流程

中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)實(shí)施混合所有制改革，一般應(yīng)履行以下基本操作流程：可 ……